民(mín)營經濟是浙江經濟的最大特色和優勢。目前浙江民(mín)營經濟占全省GDP總量的65%，貢獻了全省54%的稅收和80%的就業崗位，平均每11個浙江人中(zhōng)就有(yǒu)1位老闆，每33個浙江人中(zhōng)就擁有(yǒu)1家企業。在全國(guó)工(gōng)商(shāng)聯發布的2017年中(zhōng)國(guó)民(mín)營企業500強榜單中(zhōng)，浙江共有(yǒu)120家企業上榜，連續19年蟬聯全國(guó)第一。同時，浙江民(mín)營經濟的一大特征是多(duō)為(wèi)面廣量大的小(xiǎo)微企業，在促進經濟增長(cháng)、增加就業、科(kē)技(jì )創新(xīn)和社會和諧穩定等方面具(jù)有(yǒu)不可(kě)替代的作(zuò)用(yòng)。改革開放以來，浙江稅務(wù)部門全面落實一系列支持小(xiǎo)微企業發展的稅收政策，出台組合式稅收服務(wù)舉措，引導和幫助小(xiǎo)微企業穩健經營，增強盈利能(néng)力和發展後勁，促進了小(xiǎo)微企業的成長(cháng)壯大和可(kě)持續發展。

        ——助力小(xiǎo)微企業創業。落實小(xiǎo)微企業稅收優惠政策，直接減輕小(xiǎo)微企業稅收負擔，發揮稅收優惠政策對初創小(xiǎo)微企業扶上馬、送一程的作(zuò)用(yòng)。落實小(xiǎo)微企業增值稅起征點政策，對月銷售額未達到3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小(xiǎo)規模納稅人，免征增值稅。建立健全小(xiǎo)微企業稅收優惠政策落實的長(cháng)效機制，通過跟蹤提示、定期通報、現場督察等方式，持續提升政策執行效能(néng)，确保小(xiǎo)微企業稅收優惠享受面達到100%。落實小(xiǎo)微企業所得稅減半征收政策，逐步擴大小(xiǎo)微企業所得稅優惠政策範圍，小(xiǎo)型微利企業的年應納稅所得額上限由最初的3萬元提高至目前的50萬元。對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小(xiǎo)型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。以2017年為(wèi)例，全省共有(yǒu)38.56萬戶小(xiǎo)微企業享受減半征收企業所得稅政策，共減免企業所得稅47.58億元。結合“最多(duō)跑一次”改革，簡化辦(bàn)稅流程，小(xiǎo)微企業所得稅由原來的上門申請專門備案變為(wèi)通過填寫納稅申報表自動履行備案，極大方便納稅人，全面實現減負提速。同時，結合年度彙算清繳實施定制、預約等差異化涉稅後續跟蹤輔導，助力初創小(xiǎo)微企業的創業和發展。

        ——助力中(zhōng)小(xiǎo)企業創新(xīn)。為(wèi)了激勵中(zhōng)小(xiǎo)企業加大研發投入，支持科(kē)技(jì )創新(xīn)，浙江稅務(wù)部門全面落實提高科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業研究開發費用(yòng)稅前加計扣除比例政策，科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業開展研發活動中(zhōng)實際發生的研發費用(yòng)，未形成無形資産(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資産(chǎn)的，按照無形資産(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研發費用(yòng)加計扣除比例提高，助力科(kē)技(jì )創新(xīn)駛入快車(chē)道，一大批新(xīn)制造、新(xīn)模式、新(xīn)産(chǎn)業如雨後春筍般湧現。2017年全省科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業研發費用(yòng)稅前加計扣除148億元，惠及6559戶科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業，有(yǒu)力支持了小(xiǎo)微企業的科(kē)技(jì )創新(xīn)。

        ——助力小(xiǎo)微企業融資。同大企業相比，小(xiǎo)微企業規模小(xiǎo)、承擔風險能(néng)力和獲取融資能(néng)力偏低，通過稅收政策的傾斜，促進小(xiǎo)微企業解決發展初期融資問題，逐步實現後續規模化發展。一方面，重視培養企業自身的造血功能(néng)，通過稅收政策引導鼓勵社會資金投入小(xiǎo)微企業，幫助解決小(xiǎo)微企業融資難問題。對金融機構向農戶、小(xiǎo)型企業、微型企業及個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發放小(xiǎo)額貸款（單戶授信小(xiǎo)于等于100萬元）取得的利息收入，免征增值稅。對符合條件的小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款利息收入，免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元。另一方面，浙江稅務(wù)部門聯合多(duō)家銀行推出“稅銀貸”，以納稅信用(yòng)信息為(wèi)參考，向符合貸款條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業發放生産(chǎn)性流動資金貸款，實現以“信”換“貸”，為(wèi)小(xiǎo)微企業融資提供便利。目前已與29家銀行業金融機構簽訂稅銀互動合作(zuò)協議，2017年相關金融機構共發放貸款198.59億元，惠及16952戶納稅信用(yòng)良好的小(xiǎo)微企業，助力小(xiǎo)微企業在做大做強的道路上揚帆遠(yuǎn)航。

        ——助力小(xiǎo)微企業壯大。根據省委、省政府統一部署，按照“政府推動、部門聯動、主體(tǐ)自願、分(fēn)步推進、全程跟蹤”的原則，積極推進“個轉企”工(gōng)作(zuò)，助力個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業發展壯大。浙江稅務(wù)部門制定出台了支持促進“個轉企”工(gōng)作(zuò)的5條政策措施，突破了制約“個轉企”的瓶頸障礙。一是對“個轉企”的納稅人辦(bàn)理(lǐ)稅務(wù)登記時，實現無障礙變更，統一采取“變更”方式辦(bàn)理(lǐ)，以保持原有(yǒu)征管信息的延續性；二是對“個轉企”的小(xiǎo)規模納稅人，可(kě)以根據生産(chǎn)經營情況，向主管國(guó)稅機關申請認定為(wèi)增值稅一般納稅人，或繼續為(wèi)小(xiǎo)規模納稅人；三是對屬于“個轉企”的小(xiǎo)規模納稅人，可(kě)選擇自行申報繳稅方式或稅務(wù)機關核定方式繳納稅款；四是對“個轉企”的納稅人，其在個體(tǐ)經營期間取得的固定資産(chǎn)，如果沒有(yǒu)原始有(yǒu)效憑證證明其價值，可(kě)以按照有(yǒu)資質(zhì)的中(zhōng)介機構出具(jù)的評估報告中(zhōng)确定的價值，報稅務(wù)機關确認後，按規定進行固定資産(chǎn)核算和管理(lǐ)；五是“個轉企”後屬小(xiǎo)型微利企業的，可(kě)享受小(xiǎo)微企業有(yǒu)關稅收優惠政策。同時，不斷優化對“個轉企”納稅人的服務(wù)，密切跟蹤掌握“個轉企”後納稅人稅負變化、規模發展變化情況，分(fēn)析“個轉企”對促進經濟發展内生活力和動力的效果，及時發現和解決出現的新(xīn)情況和新(xīn)問題，促進企業健康成長(cháng)。

        ——助力民(mín)營企業上市。2013年以來，浙江稅務(wù)部門積極探索與部分(fēn)企業簽訂稅收遵從合作(zuò)協議，稅務(wù)部門快速響應企業涉稅訴求，為(wèi)企業提供針對性輔導和個性化服務(wù)，為(wèi)民(mín)營企業順利上市掃清障礙。目前，省稅務(wù)局已與14戶大企業簽訂稅收遵從合作(zuò)協議。通過簽訂稅收遵從合作(zuò)協議，稅企雙方在平等自願、合作(zuò)互信的基礎上，攜手共同承諾防控稅務(wù)風險，進而發揮稅收遵從的示範效應，帶動更多(duō)企業逐步實現稅收自我遵從，構建全社會平等、互信、透明、合作(zuò)、和諧的稅企關系。比如，在森馬服飾上市過程中(zhōng)，浙江稅務(wù)部門多(duō)次深入企業調研，對企業進行納稅輔導，幫助企業規範财務(wù)會計核算，有(yǒu)效防控稅收風險，及時協調解決企業上市過程中(zhōng)遇到的稅收難題，為(wèi)企業成功上市發揮了重要作(zuò)用(yòng)。