稅務(wù)部門在民(mín)營企業孵化器和衆創空間開設“稅小(xiǎo)微”服務(wù)驿站，為(wèi)小(xiǎo)微企業提供上門服務(wù)。 龐闊 攝

        為(wèi)深入貫徹落實中(zhōng)央民(mín)營企業座談會重要精(jīng)神，切實發揮稅收支持和服務(wù)民(mín)營經濟發展的職能(néng)作(zuò)用(yòng)，國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局近日發布《關于進一步促進民(mín)營經濟高質(zhì)量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦民(mín)營企業發展面臨的突出問題，出台實施6個方面共20條舉措，全方位優化稅收營商(shāng)環境，推動民(mín)營經濟高質(zhì)量發展。

降本減負

激活民(mín)營經濟發展“新(xīn)動能(néng)”

        民(mín)營經濟是浙江發展的最大亮點，貢獻了全省七成以上的稅收。發揮稅收政策作(zuò)用(yòng)支持民(mín)營企業發展，是稅務(wù)部門義不容辭的重要職責。

        《意見》将進一步降低民(mín)營企業稅費負擔放在首位，要求各級稅務(wù)機關切實抓好黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院和浙江省委省政府降本減負一系列稅費優惠政策的高效落地。據浙江省稅務(wù)局政策法規處負責人金一星介紹，《意見》提出要采取大數據分(fēn)析稅收優惠政策落實情況，有(yǒu)針對性地将優惠政策推送給民(mín)營企業，幫助企業用(yòng)足用(yòng)好優惠政策。

        稅務(wù)部門還将圍繞進一步加大減稅降費力度，深入開展調查研究，積極提出推進增值稅等實質(zhì)性減稅、對小(xiǎo)微企業和科(kē)技(jì )型初創企業實施普惠性稅收免除等政策建議，助力企業降低成本，激發市場活力。

優化服務(wù)

打造稅收營商(shāng)環境“新(xīn)高地”

        浙江是“最多(duō)跑一次”改革的先行試點，也是“放管服”實踐的鮮活樣本。《意見》以服務(wù)再升級為(wèi)導向，集成創新(xīn)地提出了推進移動辦(bàn)稅全覆蓋、推進申報集成、加快出口退稅進度等8項任務(wù)，推動稅收營商(shāng)環境持續改善，為(wèi)民(mín)營企業提供貫穿全程的最優服務(wù)。

        “我們在實現納稅人依申請涉稅事項‘最多(duō)跑一次’100%覆蓋、網上辦(bàn)理(lǐ)100%覆蓋的基礎上，加大力度推進移動辦(bàn)稅。”浙江省稅務(wù)局納稅服務(wù)處負責人徐建軍介紹，“到2019年底全面覆蓋納稅人辦(bàn)稅事項，基本實現辦(bàn)稅一次也不用(yòng)跑！”。

        記者還了解到，浙江省電(diàn)子稅務(wù)局已經全面上線(xiàn)，這是全新(xīn)改版開發的一體(tǐ)化互聯網辦(bàn)稅服務(wù)平台，覆蓋了所有(yǒu)類型納稅人以及所有(yǒu)涉稅事項，開放給PC端、移動端、自助終端等所有(yǒu)辦(bàn)稅渠道。按照《意見》要求，通過涉稅事項網上辦(bàn)理(lǐ)、涉稅文(wén)書電(diàn)子化送達，全省将逐步實現無紙化辦(bàn)稅；通過推進信息共享、實行“以報代備”，進一步精(jīng)簡辦(bàn)稅資料，到2019年底前，民(mín)營企業等納稅人向稅務(wù)機關報送的資料将再精(jīng)簡25%以上。

        在精(jīng)簡資料的基礎上，浙江多(duō)地已實行“容缺受理(lǐ)”機制，符合條件的納稅人辦(bàn)理(lǐ)依申請涉稅事項未帶齊資料時，可(kě)以“先辦(bàn)理(lǐ)、後補齊”。此次，《意見》提出将容缺的受理(lǐ)對象擴圍到納稅信用(yòng)等級C級及以上的納稅人，更大限度、更大範圍地提升辦(bàn)稅便利度。

        在精(jīng)簡涉稅流程方面，浙江稅務(wù)部門推出更加便捷的市場準入、退出機制。2018年底前，企業開辦(bàn)稅務(wù)環節時間壓縮到0.5天之内，符合條件的新(xīn)辦(bàn)企業首次申領發票即時辦(bàn)結。對不存在未辦(bàn)結事項的納稅人跨區(qū)域遷移即時辦(bàn)結。優化稅務(wù)注銷即辦(bàn)服務(wù)，對符合條件的納稅人實行清稅證明免辦(bàn)。“都說注冊公(gōng)司容易、注銷公(gōng)司難，沒想到今天即來即辦(bàn)、幾分(fēn)鍾就走完注銷流程，這才是真正的便民(mín)。”日前，衢州人衆廣告有(yǒu)限公(gōng)司法人嚴佳軍，在辦(bàn)理(lǐ)注銷業務(wù)時切實感受到服務(wù)升級帶來的便利。

        升級普惠性服務(wù)舉措之餘，《意見》還推出了一系列有(yǒu)針對性的個性化服務(wù)措施。例如，針對小(xiǎo)微企業園，建立互動聯絡機制，采用(yòng)貼近服務(wù)、專業團隊、小(xiǎo)微企業培育庫等舉措參與地方政府服務(wù)矩陣。針對大型重點民(mín)營出口企業，開通綠色辦(bàn)稅通道，優先辦(bàn)理(lǐ)出口退稅。2019年底前，對信用(yòng)評級高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業，審核辦(bàn)理(lǐ)正常退稅的平均時間從目前的6.18個工(gōng)作(zuò)日壓縮至5個工(gōng)作(zuò)日。針對 “走出去”民(mín)營企業，利用(yòng)稅收協定、國(guó)際稅收合作(zuò)機制，提高稅收争議解決質(zhì)效，用(yòng)好委托境外研發費用(yòng)企業所得稅加計扣除等政策，切實減輕民(mín)企稅收負擔。

規範執法

維護民(mín)企合法權益“新(xīn)常态”

        公(gōng)平公(gōng)正執法是對民(mín)營企業最好的服務(wù)。為(wèi)讓企業專心經營和開拓市場，《意見》提出要開展包容性執法、規範稅務(wù)檢查，保障民(mín)營企業法律救濟權利，進一步完善稅費政策執行方式。