除了稅負本身，企業的辦(bàn)稅成本是企業經營中(zhōng)需要面對的重要問題之一，這是稅收營商(shāng)環境，乃至整個營商(shāng)環境的重要組成部分(fēn)。應繼續圍繞企業特别是民(mín)營企業關切和訴求進一步完善政策，持續推進“放管服”改革，創造更加寬松和富有(yǒu)活力的市場環境，使包括稅收在内的營商(shāng)環境越來越好
公(gōng)衆對減稅降負的關注點往往放在稅率、優惠政策上。世界銀行近日發布的一份報告，顯示出納稅時間與次數的重要性。世行與普華永道全球發布的《2019年世界納稅報告》顯示，中(zhōng)國(guó)全年納稅時間進一步縮短為(wèi)142小(xiǎo)時，同比降低31.4%，納稅次數縮短為(wèi)7次，企業辦(bàn)稅便利水平持續提升，明顯優于全球平均值。
納稅時間與次數為(wèi)何重要？原因在于，除了稅負本身，企業辦(bàn)稅成本是企業經營中(zhōng)需要面對的重要問題之一，在世界各經濟體(tǐ)中(zhōng)受到高度重視。廣而言之，這是稅收營商(shāng)環境，乃至整個營商(shāng)環境的重要組成部分(fēn)。
近年來，我國(guó)不斷優化營商(shāng)環境，特别是以深化“放管服”改革為(wèi)抓手，激發市場活力和社會創造力，促進經濟高質(zhì)量發展。日前，世行發布的《2019年營商(shāng)環境報告》顯示，中(zhōng)國(guó)營商(shāng)環境名(míng)列第46位，相較去年第78位進步了32位。《世界納稅報告》是對《營商(shāng)環境報告》中(zhōng)“納稅”指标的詳細解讀。
就稅收而言，我國(guó)從多(duō)方面持續發力，營造穩定公(gōng)平透明、可(kě)預期的稅收營商(shāng)環境。比如，深化“放管服”改革，推進國(guó)稅地稅征管體(tǐ)制改革，實施“一廳通辦(bàn)”“一鍵咨詢”，進一步便利納稅人辦(bàn)稅；通過增值稅電(diàn)子普通發票、進一步擴大增值稅發票取消認證的範圍、優化金稅3期網上申報和更正申報系統等一系列舉措，大幅壓縮納稅人辦(bàn)理(lǐ)時間，等等。
在制度建設方面，稅務(wù)總局從減少納稅次數、壓縮納稅時間、減輕稅費負擔、優化辦(bàn)稅流程、規範稅收執法等5個方面制發《全國(guó)稅務(wù)系統進一步優化稅收營商(shāng)環境行動方案（2018-2022）》；近日又(yòu)專門印發通知，針對民(mín)營經濟發展過程中(zhōng)遇到的稅收“堵點”“難點”問題，提出5個方面共26條具(jù)體(tǐ)措施精(jīng)準助力民(mín)營企業實現更好更快發展。公(gōng)平公(gōng)正的稅收營商(shāng)環境，大大降低了企業納稅成本，增添市場主體(tǐ)活力。
提高辦(bàn)稅便利不僅對企業關系重大，對個人影響也将越來越大。随着新(xīn)個稅法的實施，會有(yǒu)越來越多(duō)的個人自行申報，特别是申請辦(bàn)理(lǐ)包括子女教育、贍養老人等在内的專項附加扣除。可(kě)以說，個稅改革的紅利能(néng)否順利落地，很(hěn)大程度上取決于辦(bàn)稅流程是否簡便易行。
在财政部、稅務(wù)總局聯合發布的專項附加扣除暫行辦(bàn)法征求意見稿中(zhōng)，着力簡化手續和流程，稅務(wù)機關需要的有(yǒu)關信息，由有(yǒu)關部門和單位向稅務(wù)機關提供或協助稅務(wù)機關核實，納稅人隻需要将有(yǒu)關憑證留存備查，在申報時并不需要向稅務(wù)機關提供，體(tǐ)現出讓信息多(duō)跑路、讓群衆少跑腿。專項附加扣除在1個多(duō)月後就将正式實施，相關規定應在充分(fēn)吸收各方意見建議後盡快正式發布。
當然，在稅收營商(shāng)環境中(zhōng)，降低稅率、減輕稅負始終是一個重點。我國(guó)近年來大力推進減稅降費，特别是今年除年初确定的全年減稅降費1.1萬億元政策措施外，又(yòu)出台了一系列措施，預計全年減稅降費規模将超過1.3萬億元。與此同時，不少企業期盼更大力度的減負。從政策信号看，預計下一步将推進增值稅稅率降低，對小(xiǎo)微企業、科(kē)技(jì )型初創企業實施普惠性稅收免除、降低社保費率等。
營商(shāng)環境沒有(yǒu)最優，隻有(yǒu)更優。有(yǒu)關部門應該繼續圍繞企業特别是民(mín)營企業關切和訴求進一步完善政策，持續推進“放管服”改革，創造更加寬松和富有(yǒu)活力的市場環境，使包括稅收在内的營商(shāng)環境越來越好，更好促進企業發展和經濟增長(cháng)。（原文(wén)來源：經濟日報 作(zuò)者：曾金華）