國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦(bàn)事處，各省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室、市場監督管理(lǐ)局（廳、委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室、市場監督管理(lǐ)局:

為(wèi)深入貫徹落實中(zhōng)辦(bàn)、國(guó)辦(bàn)印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，促進涉稅中(zhōng)介行業規範、有(yǒu)序、健康發展，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室、國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局決定，聯合開展規範涉稅中(zhōng)介服務(wù)行為(wèi)，促進涉稅中(zhōng)介行業健康發展相關工(gōng)作(zuò)。現就有(yǒu)關事項通知如下：

一、工(gōng)作(zuò)目标

進一步規範涉稅中(zhōng)介服務(wù)行為(wèi)，着力解決涉稅中(zhōng)介違規提供稅收策劃服務(wù)、幫助納稅人逃避稅，以及在各類自媒體(tǐ)、互聯網平台發布違法違規信息招攬業務(wù)、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序等問題，促進涉稅中(zhōng)介行業健康發展，為(wèi)市場主體(tǐ)發展營造公(gōng)平法治的環境，保障國(guó)家稅收利益和納稅人繳費人合法權益，維護國(guó)家經濟秩序和稅收安(ān)全。

二、規範内容

根據中(zhōng)辦(bàn)、國(guó)辦(bàn)印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》關于加強對涉稅中(zhōng)介組織的執業監管和行業監管的要求，針對近期涉稅中(zhōng)介領域出現的新(xīn)情況、新(xīn)問題，此次規範涉稅中(zhōng)介服務(wù)行為(wèi)相關工(gōng)作(zuò)重點聚焦以下内容：

（一）涉稅中(zhōng)介通過各類自媒體(tǐ)、互聯網平台以對避稅效果作(zuò)出保證性承諾為(wèi)噱頭招攬業務(wù)，以利用(yòng)注冊“空殼”企業、僞造享受稅收優惠資質(zhì)等方式，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優惠為(wèi)目的，違規提供稅收策劃服務(wù)的問題。

（二）涉稅中(zhōng)介通過各類自媒體(tǐ)、互聯網平台發布涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息，妨礙市場公(gōng)平競争、損害委托人利益的問題。

（三）涉稅中(zhōng)介通過各類自媒體(tǐ)、互聯網平台發布不實信息，歪曲解讀稅收政策，擾亂正常稅收秩序的問題。

三、工(gōng)作(zuò)職責分(fēn)工(gōng)

稅務(wù)、網信、市場監管部門要充分(fēn)發揮部門職能(néng)作(zuò)用(yòng)，強化重要問題的協調會商(shāng)，建立監測研判、調查處理(lǐ)、協同管理(lǐ)的閉環運行機制，形成工(gōng)作(zuò)合力。

（一）稅務(wù)部門牽頭負責、協調各有(yǒu)關部門聯合開展工(gōng)作(zuò)。稅務(wù)部門監測涉稅中(zhōng)介發布的違法違規信息，并對相關信息進行甄别，對涉嫌虛假宣傳的，要将發布主體(tǐ)和發布平台的信息推送給網信和市場監管部門處理(lǐ)；對涉嫌虛假廣告的，要将廣告主、廣告發布者及發布内容推送給市場監管部門确認處理(lǐ)；對涉嫌歪曲解讀稅收政策以及違規提供稅收策劃服務(wù)的，要依法依規進行調查處理(lǐ)，并将涉稅中(zhōng)介發布虛假廣告等違法違規行為(wèi)納入信用(yòng)管理(lǐ)。

（二）網信部門依法依規對網站平台中(zhōng)涉稅中(zhōng)介發布的違法違規等信息進行清理(lǐ)，對嚴重違反法律的網站平台和賬号依法依規予以處理(lǐ)。

（三）市場監管部門依法查處涉稅中(zhōng)介從事虛假宣傳、發布虛假違法廣告等違法行為(wèi)，對商(shāng)業宣傳或廣告内容中(zhōng)涉及的涉稅中(zhōng)介機構以及涉稅服務(wù)的真實性、合法性等問題，通報同級稅務(wù)部門研提甄别意見。

四、實施時間

2022年4月至2022年9月。

五、工(gōng)作(zuò)步驟

（一）自查整改。各地稅務(wù)部門要加強宣傳引導，督促涉稅中(zhōng)介機構聚焦違規開展稅收策劃、虛假宣傳及廣告和歪曲解讀稅收政策等問題，全面開展自查，對自查存在問題的，于2022年5月底前完成整改。

（二）監測研判。各級稅務(wù)、網信和市場監管部門要加強信息溝通和研判，提升聯合治理(lǐ)效能(néng)。稅務(wù)部門要認真開展涉稅中(zhōng)介發布違法違規信息監測工(gōng)作(zuò)，加強信息甄别研判，并按工(gōng)作(zuò)職責分(fēn)工(gōng)推送相應部門處理(lǐ)。對于網信和市場監管部門通報的涉稅服務(wù)信息，稅務(wù)部門要及時進行甄别研判，書面回複明确性意見。

（三）調查處理(lǐ)。對經甄别涉嫌虛假宣傳或虛假廣告的信息，各地稅務(wù)、市場監管部門要依法依規進行調查處理(lǐ)。對于涉嫌違規提供稅收策劃服務(wù)，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優惠的，稅務(wù)部門要對涉稅中(zhōng)介及相關委托人進行立案查處。對于涉嫌歪曲解讀稅收政策擾亂正常稅收秩序的，稅務(wù)部門要對涉稅中(zhōng)介進行查處。

（四）協同管理(lǐ)。對經查實的虛假宣傳、虛假廣告，各地稅務(wù)、網信、市場監管部門要按照各自職能(néng)，對相關主體(tǐ)和平台進行協同聯動管理(lǐ)。網信和市場監管部門将相關處理(lǐ)結果及時反饋同級稅務(wù)部門彙總。

六、工(gōng)作(zuò)要求

（一）提高思想認識。各級稅務(wù)、網信、市場監管部門要進一步提高政治站位，統一思想認識，加強規範涉稅中(zhōng)介服務(wù)行為(wèi)工(gōng)作(zuò)的部門協作(zuò)，促進涉稅中(zhōng)介行業健康發展，深化拓展稅收共治格局。

（二）強化責任落實。各地稅務(wù)、網信、市場監管部門要壓實工(gōng)作(zuò)責任，明确責任單位及責任人，按照既定的工(gōng)作(zuò)步驟、時限和有(yǒu)關要求，穩妥有(yǒu)序開展工(gōng)作(zuò)。要定期組織召開協調會議，研究工(gōng)作(zuò)開展過程中(zhōng)遇到的重大問題，暢通有(yǒu)關問題信息推送、共享渠道，形成各方聯動、閉環處理(lǐ)的工(gōng)作(zuò)機制。

（三）總結報送成效。各省稅務(wù)部門要會同有(yǒu)關部門及時總結工(gōng)作(zuò)成效，上報本轄區(qū)工(gōng)作(zuò)開展情況。對于查處的違規開展稅收策劃、虛假宣傳、虛假廣告和歪曲解讀稅收政策的具(jù)體(tǐ)案例要形成4類清單，于2022年9月底前一并上報稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

（四）實行常态化管理(lǐ)。相關工(gōng)作(zuò)結束後，各地稅務(wù)、網信、市場監管部門要在總結工(gōng)作(zuò)成效與經驗基礎上，建立涉稅中(zhōng)介稅收策劃和發布涉稅信息的長(cháng)效管理(lǐ)機制，常态化開展相關查處工(gōng)作(zuò)，持續規範涉稅中(zhōng)介行業秩序。

（五）支持行業健康發展。稅務(wù)部門要積極發揮涉稅中(zhōng)介機構作(zuò)用(yòng)，支持其按市場化原則為(wèi)納稅人提供個性化服務(wù)。加大對涉稅中(zhōng)介機構及其信用(yòng)信息公(gōng)告力度，為(wèi)納稅人自主選擇涉稅服務(wù)提供便利。根據涉稅中(zhōng)介信用(yòng)情況有(yǒu)針對性地采取激勵措施，促進涉稅中(zhōng)介行業誠信經營。

各省稅務(wù)、網信、市場監管部門在聯合開展工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的重要情況和問題，請及時向上級主管單位報告。

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室

國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局

2022年4月18日