差旅憑證電(diàn)子化有(yǒu)利于監督，能(néng)夠有(yǒu)效預防公(gōng)費旅遊、鋪張浪費現象發生
時值年末，不少人頻繁出差，自然躲不過報銷差旅費這一環節。一方面是出差人員貼發票、多(duō)頭跑，身心疲憊，另一方面是财務(wù)部門可(kě)能(néng)面臨違規報銷、虛假發票的風險。“貼發票”“跑報銷”這種傳統方式是否可(kě)以改變？近日，經濟日報記者赴河北——全國(guó)第一個預算單位差旅電(diàn)子憑證網上報銷試點省份采訪。
2017年7月17日，國(guó)家電(diàn)子文(wén)件管理(lǐ)部際聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、财政部聯合确定河北省作(zuò)為(wèi)全國(guó)唯一試點省份，開展預算單位差旅電(diàn)子憑證網上報銷工(gōng)作(zuò)。試點目标和任務(wù)是通過加快推進國(guó)庫集中(zhōng)支付電(diàn)子化閉環管理(lǐ)，構建網上報銷公(gōng)務(wù)平台，實現公(gōng)務(wù)人員出差網上申請、審批、報銷，機票、火車(chē)票、汽車(chē)票、定點賓館等網上預訂，國(guó)庫集中(zhōng)支付系統自動支付，會計檔案電(diàn)子存儲的全流程電(diàn)子化管理(lǐ)。
河北省财政廳有(yǒu)關負責人表示，河北省選取了5個部門以及秦皇島、廊坊、滄州3個區(qū)市作(zuò)為(wèi)試點單位和地區(qū)，依托财政國(guó)庫集中(zhōng)支付電(diàn)子化管理(lǐ)系統和互聯網資源，搭建起預算單位差旅電(diàn)子憑證網上報銷平台，探索建立差旅電(diàn)子憑證網上報銷新(xīn)途徑、新(xīn)模式。一年來，這場圍繞“小(xiǎo)票據”的“大改革”如火如荼，成效不斷顯現。
河北省市場監督管理(lǐ)局财務(wù)處工(gōng)作(zuò)人員胡勤成告訴記者，“對于财務(wù)人員而言，以前差旅費報銷每周需要約3天至4天時間用(yòng)于憑證審核、退回整改、票據整理(lǐ)、各環節簽字等，現在通過網上報銷系統，隻需要3個小(xiǎo)時至4個小(xiǎo)時就能(néng)基本完成。無論是财務(wù)人員還是出差人員都感覺效率得到了極大提升”。
“差旅審批流程也得到了簡化。因為(wèi)，不再需要紙質(zhì)票據，也就不用(yòng)提前取票或等開發票，節省了出差人員的時間和精(jīng)力。出差申請報批時間、差旅費用(yòng)結算時間、個人補助到賬時間明顯縮短。同時，執行差旅費用(yòng)結算标準的準确性、一緻性得到保障，财務(wù)會計賬簿管理(lǐ)成本下降，水平提升。”秦皇島市财政局國(guó)庫科(kē)科(kē)長(cháng)喬潔麗說。
在提高便利性的同時，這項改革更深層次的影響也在不斷積累和釋放。河北省财政廳負責機關财務(wù)的辦(bàn)公(gōng)室副主任高志(zhì)勇告訴記者，“差旅憑證電(diàn)子化有(yǒu)利于監督，能(néng)夠有(yǒu)效預防公(gōng)費旅遊、鋪張浪費現象發生。同時，這項改革有(yǒu)助于完善單位内控體(tǐ)系，便于審核，防範違規風險。此外，還能(néng)促進會計憑證電(diàn)子化、業務(wù)平台一體(tǐ)化、賬務(wù)處理(lǐ)自動化、分(fēn)析處理(lǐ)智能(néng)化等進一步發展，推動建設高質(zhì)量财政”。
河北省機關事務(wù)管理(lǐ)局财務(wù)處副處長(cháng)曹小(xiǎo)軍認為(wèi)，網上報銷系統将原來的借現金、批報告、支出、報銷差額還款轉變為(wèi)公(gōng)務(wù)卡支付、差旅标準控制、還款的全流程銀行資金墊付和監控，防止了差旅過程中(zhōng)支出超标和虛假報銷，确保财政資金安(ān)全和效益最大化。此外，差旅經費的公(gōng)務(wù)卡消費、便捷支付及自助櫃面還款、發票智能(néng)驗證審核、計算等功能(néng)，使差旅過程、經費管理(lǐ)完全實現電(diàn)子化留痕管控，最大限度地降低和防止了虛假差旅、虛假發票等違規情況發生。
這項改革也生成了一系列有(yǒu)助于決策參考的大數據。“通過差旅電(diàn)子憑證網上報銷管理(lǐ)，可(kě)以迅速調閱出差人員、人次和時間等各項數據，将原來瑣碎的差旅數據集中(zhōng)展示，形成了公(gōng)務(wù)活動‘大數據’，更加直觀地反映了工(gōng)作(zuò)推進力度，為(wèi)領導科(kē)學(xué)決策提供重要參考。”河北省财政廳有(yǒu)關負責人告訴記者。
下一步，這一成效不斷顯現的改革還将深入推進。據了解，河北省自今年10月份起，在省直各部門、各設區(qū)市、定州、辛集、雄安(ān)新(xīn)區(qū)及所轄縣市區(qū)，分(fēn)批次統籌開展試點“全覆蓋”改革，力争今年年底前實現預算單位差旅電(diàn)子憑證網上報銷試點省市縣三級“全覆蓋”。(經濟日報記者 董碧娟)