各省、自治區(qū)、直轄市和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團市場監管局（廳、委），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦(bàn)事處：

近年來，市場監管總局、稅務(wù)總局積極推行企業簡易注銷登記改革試點改革工(gōng)作(zuò)，極大地便利了未開業或無債權債務(wù)市場主體(tǐ)退出市場。為(wèi)落實國(guó)務(wù)院部署和《政府工(gōng)作(zuò)報告》要求，實行中(zhōng)小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶簡易注銷登記，持續深化商(shāng)事制度改革，暢通市場主體(tǐ)退出渠道，提高市場主體(tǐ)活躍度，現就有(yǒu)關事項通知如下：

一、拓展簡易注銷登記适用(yòng)範圍

在《關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》（工(gōng)商(shāng)企注字〔2016〕253号，以下簡稱《指導意見》）、《關于加強信息共享和聯合監管的通知》（工(gōng)商(shāng)企注字〔2018〕11号）基礎上，将簡易注銷登記的适用(yòng)範圍拓展至未發生債權債務(wù)或已将債權債務(wù)清償完結的市場主體(tǐ)（上市股份有(yǒu)限公(gōng)司除外，下同）。市場主體(tǐ)在申請簡易注銷登記時，不應存在未結清清償費用(yòng)、職工(gōng)工(gōng)資、社會保險費用(yòng)、法定補償金、應繳納稅款（滞納金、罰款）等債權債務(wù)。全體(tǐ)投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任。

稅務(wù)部門通過信息共享獲取市場監管部門推送的拟申請簡易注銷登記信息後，應按照規定的程序和要求，查詢稅務(wù)信息系統核實相關涉稅情況，對經查詢系統顯示為(wèi)以下情形的納稅人，稅務(wù)部門不提出異議：一是未辦(bàn)理(lǐ)過涉稅事宜的納稅人，二是辦(bàn)理(lǐ)過涉稅事宜但沒領用(yòng)過發票（含代開發票）、沒有(yǒu)欠稅和沒有(yǒu)其他(tā)未辦(bàn)結事項的納稅人，三是查詢時已辦(bàn)結繳銷發票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人。

二、實施個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶簡易注銷登記

營業執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實施後設立登記的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶通過簡易程序辦(bàn)理(lǐ)注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公(gōng)示。個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶在提交簡易注銷登記申請後，市場監管部門應當在1個工(gōng)作(zuò)日内将個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶拟申請簡易注銷登記的相關信息通過省級統一的信用(yòng)信息共享交換平台、政務(wù)信息平台、部門間的數據接口（統稱信息共享交換平台）推送給同級稅務(wù)等部門，稅務(wù)等部門于10天（自然日，下同）内反饋是否同意簡易注銷。對于稅務(wù)等部門無異議的，市場監管部門應當及時辦(bàn)理(lǐ)簡易注銷登記。稅務(wù)部門不提異議的情形與本通知第一條相關規定一緻。

三、壓縮簡易注銷登記公(gōng)示時間

将簡易注銷登記的公(gōng)示時間由45天壓縮為(wèi)20天，公(gōng)示期屆滿後，市場主體(tǐ)可(kě)直接向市場監管部門申請辦(bàn)理(lǐ)簡易注銷登記。市場主體(tǐ)應當在公(gōng)示期屆滿之日起20天内向市場監管部門申請，可(kě)根據實際情況申請适當延長(cháng)，最長(cháng)不超過30天。市場主體(tǐ)在公(gōng)示後，不得從事與注銷無關的生産(chǎn)經營活動。

四、建立簡易注銷登記容錯機制

市場主體(tǐ)申請簡易注銷登記的，經市場監管部門審查存在“被列入企業經營異常名(míng)錄”、“存在股權（投資權益）被凍結、出質(zhì)或動産(chǎn)抵押等情形”、“企業所屬的非法人分(fēn)支機構未辦(bàn)注銷登記的”等不适用(yòng)簡易注銷登記程序的，無需撤銷簡易注銷公(gōng)示，待異常狀态消失後可(kě)再次依程序公(gōng)示申請簡易注銷登記。對于承諾書文(wén)字、形式填寫不規範的，市場監管部門在市場主體(tǐ)補正後予以受理(lǐ)其簡易注銷申請，無需重新(xīn)公(gōng)示。

五、優化注銷平台功能(néng)流程

允許市場主體(tǐ)通過注銷平台進行簡易注銷登記，對符合條件的市場主體(tǐ)實行簡易注銷登記全程網辦(bàn)。市場主體(tǐ)填報簡易注銷信息後，平台自動生成《全體(tǐ)投資人承諾書》，除機關、事業法人、外國(guó)投資人等特殊情形外，全體(tǐ)投資人實名(míng)認證并進行電(diàn)子簽名(míng)。市場主體(tǐ)可(kě)以通過郵寄方式交回營業執照，對于營業執照丢失的，可(kě)通過國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統免費發布營業執照作(zuò)廢聲明。

各地市場監管部門、稅務(wù)部門要按照簡易注銷技(jì )術方案，做好系統開發升級。同時，加強部門協同監管，市場主體(tǐ)在簡易注銷登記中(zhōng)隐瞞真實情況、弄虛作(zuò)假的，市場監管部門可(kě)以依法作(zuò)出撤銷注銷登記等處理(lǐ)，在恢複企業主體(tǐ)資格的同時将該企業列入嚴重違法失信名(míng)單，并通過國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統公(gōng)示，防止市場主體(tǐ)利用(yòng)簡易注銷登記惡意逃避法律責任。在推進改革過程中(zhōng)，各地市場監管部門、稅務(wù)部門要注意收集簡易注銷登記中(zhōng)遇到的新(xīn)情況、新(xīn)問題，及時向市場監管總局和稅務(wù)總局報告。

市場監管總局 稅務(wù)總局

2021年7月30日