各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、自然資源廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團财政局、自然資源局，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行上海總部，各分(fēn)行、營業管理(lǐ)部，各省會（首府）城市中(zhōng)心支行，各副省級城市中(zhōng)心支行：

為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于政府非稅收入征管職責劃轉稅務(wù)部門的有(yǒu)關部署和要求，決定将國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)權出讓收入、礦産(chǎn)資源專項收入、海域使用(yòng)金、無居民(mín)海島使用(yòng)金四項政府非稅收入統一劃轉稅務(wù)部門征收。現就平穩有(yǒu)序推進劃轉工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關事項通知如下：

一、将由自然資源部門負責征收的國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)權出讓收入、礦産(chǎn)資源專項收入、海域使用(yòng)金、無居民(mín)海島使用(yòng)金四項政府非稅收入（以下簡稱四項政府非稅收入），全部劃轉給稅務(wù)部門負責征收。自然資源部（本級）按照規定負責征收的礦産(chǎn)資源專項收入、海域使用(yòng)金、無居民(mín)海島使用(yòng)金，同步劃轉稅務(wù)部門征收。

二、先試點後推開。自2021年7月1日起，選擇在河北、内蒙古、上海、浙江、安(ān)徽、青島、雲南省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）以省（區(qū)、市）為(wèi)單位開展征管職責劃轉試點，探索完善征繳流程、職責分(fēn)工(gōng)等，為(wèi)全面推開劃轉工(gōng)作(zuò)積累經驗。暫未開展征管劃轉試點地區(qū)要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉準備工(gōng)作(zuò)，自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工(gōng)作(zuò)。

三、四項政府非稅收入劃轉給稅務(wù)部門征收後，以前年度和今後形成的應繳未繳收入以及按規定分(fēn)期繳納的收入，由稅務(wù)部門負責征繳入庫，有(yǒu)關部門應當配合做好相關信息傳遞和材料交接工(gōng)作(zuò)。稅務(wù)部門應當按照國(guó)庫集中(zhōng)收繳制度等規定，依法依規開展收入征管工(gōng)作(zuò)，确保非稅收入及時足額繳入國(guó)庫。已繳入财政非稅專戶，但尚未劃繳國(guó)庫的有(yǒu)關資金，由财政部門按非稅收入收繳管理(lǐ)制度規定繳入國(guó)庫。

四、稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具(jù)體(tǐ)征收機關由國(guó)家稅務(wù)總局有(yǒu)關省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務(wù)局按照“便民(mín)、高效”原則确定。原由自然資源部（本級）負責征收的礦産(chǎn)資源專項收入、海域使用(yòng)金、無居民(mín)海島使用(yòng)金等非稅收入，征管職責劃轉後的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)由國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局承擔。

五、稅務(wù)部門應當商(shāng)财政、自然資源、人民(mín)銀行等部門逐項确定職責劃轉後的征繳流程，實現辦(bàn)事繳費“一門、一站、一次”辦(bàn)理(lǐ)，不斷提高征管效率，降低征管成本。具(jù)體(tǐ)征繳流程可(kě)參照本通知附件流程圖并結合當地實際研究确定。涉及經費劃轉的，方案按程序報批。

六、稅務(wù)部門征收四項政府非稅收入應當使用(yòng)财政部統一監（印）制的非稅收入票據，按照稅務(wù)部門全國(guó)統一信息化方式規範管理(lǐ)。

七、資金入庫後需要辦(bàn)理(lǐ)退庫的，應當按照财政部門有(yǒu)關退庫管理(lǐ)規定辦(bàn)理(lǐ)。其中(zhōng)，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門申請辦(bàn)理(lǐ)，稅務(wù)部門經嚴格審核并商(shāng)有(yǒu)關财政、自然資源部門複核同意後，按規定辦(bàn)理(lǐ)退付手續；其他(tā)情形需要退庫的，由繳費人向财政部門和自然資源部門申請辦(bàn)理(lǐ)。人民(mín)銀行國(guó)庫管理(lǐ)部門按規定辦(bàn)理(lǐ)退付手續。

八、除本通知規定外，四項政府非稅收入的征收範圍、對象、标準、減免、分(fēn)成、使用(yòng)、管理(lǐ)等政策，繼續按照現行規定執行。

九、自然資源部門與使用(yòng)權人簽訂出讓、劃撥等合同後，應當及時向稅務(wù)部門和财政部門傳遞相關信息，确保征管信息實時共享。稅務(wù)部門應會同财政、自然資源、人民(mín)銀行等部門做好業務(wù)銜接和信息互聯互通工(gōng)作(zuò)，并将計征、繳款等明細信息通過互聯互通系統傳遞給财政、自然資源、人民(mín)銀行等相關部門，确保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向财政部門報送征收情況，并附文(wén)字說明材料。

各級财政、自然資源、稅務(wù)、人民(mín)銀行等部門要把思想認識統一到中(zhōng)央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協作(zuò)配合，形成非稅收入征管職責劃轉協同共治合力。各地在征管職責劃轉試點工(gōng)作(zuò)中(zhōng)若遇到重大問題，應當及時向稅務(wù)總局報告，稅務(wù)總局應當會同财政部、自然資源部、人民(mín)銀行等有(yǒu)關部門根據試點情況，研究完善具(jù)體(tǐ)征繳流程，指導各地做好劃轉工(gōng)作(zuò)；涉及地方跨部門協調難點問題，應當及時向同級政府報告，請地方政府及時協調解決和處理(lǐ)，确保劃轉工(gōng)作(zuò)順利進行。

附件：國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程

财政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民(mín)銀行

2021年5月21日