“比你更懂你”——在許多(duō)生産(chǎn)生活場景中(zhōng)，“聰慧”的大數據正發揮着越來越大的作(zuò)用(yòng)。特别是新(xīn)冠肺炎疫情發生以來，大數據給政府管理(lǐ)帶來了許多(duō)改變。其中(zhōng)，稅收大數據的積極運用(yòng)就是一個典型——産(chǎn)業鏈不通了，稅收大數據協助對接；企業未及時申報稅收減免優惠，“眼尖”的稅收大數據會及時提醒；有(yǒu)企業現金流困難，稅收大數據為(wèi)其增信融資……稅收大數據怎麽這麽懂企業？

真金白銀的幫助

稅收大數據特别是增值稅發票數據覆蓋面廣、及時性強。一張張增值稅發票上包含的産(chǎn)銷信息不斷累積，就形成了可(kě)被分(fēn)析應用(yòng)的數據富礦。

珠海潤都制藥股份有(yǒu)限公(gōng)司在複工(gōng)之初對原料需求很(hěn)大，但因長(cháng)期合作(zuò)的供應商(shāng)未及時複工(gōng)，一時又(yòu)難以找到其他(tā)供貨方，這可(kě)把企業負責人急壞了。當地稅務(wù)部門在走訪中(zhōng)了解到這一難題，立即推薦并輔導企業使用(yòng)“廣東稅務(wù)産(chǎn)業鏈智聯平台”尋找供貨商(shāng)。

“我們在該平台上發布需求後，短短幾天内就跟湖(hú)北百科(kē)格萊制藥有(yǒu)限公(gōng)司簽訂了上千萬元的供貨合同，這才使得我們能(néng)夠開足馬力進行生産(chǎn)。現在，我們的銷售和采購(gòu)人員都已習慣在‘廣東稅務(wù)産(chǎn)業鏈智聯平台’上發布信息，這給我們的日常經營拓展了一個新(xīn)渠道。”珠海潤都制藥股份有(yǒu)限公(gōng)司财務(wù)總監石深華說。

據介紹，疫情發生後，稅務(wù)部門利用(yòng)增值稅發票大數據開發了“全國(guó)納稅人供應鏈查詢系統”，便利企業實現“購(gòu)産(chǎn)銷”對接。從實際效果看，僅在湖(hú)北省啓動企業複工(gōng)複産(chǎn)的頭2個月裏，就促成企業按市場化原則成交項目6822個，成交金額118億元。

不僅僅是供需對接，稅收大數據還可(kě)以精(jīng)準及時地把優惠和資金送到企業家門口。例如，湖(hú)北省稅務(wù)部門開發應用(yòng)疫情防控稅費優惠政策落實智能(néng)監控平台，精(jīng)準識别“應享未享”企業。武漢九通海源酒店(diàn)管理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司此前因為(wèi)公(gōng)司辦(bàn)稅員申報操作(zuò)失誤，導緻企業未享受優惠，多(duō)繳了稅款。稅務(wù)部門通過這一智能(néng)監控平台了解情況後，立即幫其辦(bàn)理(lǐ)了8萬元退稅。

技(jì )術和政策在發力

“在新(xīn)冠肺炎疫情期間，稅收大數據在宏觀、微觀經濟分(fēn)析方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)。”北京國(guó)家會計學(xué)院财稅政策與應用(yòng)研究所所長(cháng)李旭紅認為(wèi)，一方面，通過企業開票數量與金額，可(kě)以測算行業整體(tǐ)複工(gōng)複産(chǎn)趨勢，使稅收優惠政策全面覆蓋住宿餐飲、文(wén)體(tǐ)娛樂等受疫情影響嚴重的行業。另一方面，通過分(fēn)析企業增值稅發票的開具(jù)情況并跟進其生産(chǎn)經營動态，可(kě)以精(jīng)準定位困難企業，深入了解企業供、産(chǎn)、銷三條鏈的有(yǒu)關運行情況，并通過“銀稅互動”等政策緩解企業生産(chǎn)經營困局。

西南财經大學(xué)教授、西财智庫首席研究員湯繼強表示，稅收大數據能(néng)較為(wèi)客觀、清晰、準确地透視複工(gōng)複産(chǎn)進度，增值稅發票大數據還能(néng)發現産(chǎn)業鏈上下遊企業存在的深層次問題，實現從模糊管理(lǐ)到精(jīng)準把握，為(wèi)複産(chǎn)、穩産(chǎn)、增産(chǎn)傳輸了高速運轉動力。

稅收大數據之所以能(néng)顯神通，離不開強大的稅收信息化系統的支撐。2018年國(guó)稅和地稅機構合并後，原國(guó)稅、地稅兩個金稅三期系統成功實現并庫。金稅三期系統讓全國(guó)稅收大數據集體(tǐ)邁向“雲端”，也進一步打開了稅收大數據應用(yòng)的巨大空間。

政策的鼎力支持也是巨大推動力。疫情發生後，國(guó)家稅務(wù)總局對全國(guó)各級稅務(wù)機關提出了“優惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦(bàn)稅要添力，數據服務(wù)大局要加力，疫情防控工(gōng)作(zuò)要盡力”的“四力”要求。今年2月份，國(guó)家稅務(wù)總局發布《關于開展2020年“便民(mín)辦(bàn)稅春風行動”的意見》，部署了“通過稅收大數據和第三方數據的應用(yòng)，精(jīng)準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示”等有(yǒu)關應用(yòng)稅收大數據的多(duō)方面任務(wù)。

加快釋放數據潛能(néng)

展望未來應用(yòng)，業内充滿期待。李旭紅認為(wèi)，稅收大數據未來在經濟預判式分(fēn)析方面有(yǒu)較強的可(kě)應用(yòng)性，通過稅收數據分(fēn)析與經濟模型的搭建，不僅可(kě)以對曆年的經濟運行規律進行周期性探究，還可(kě)以對未來經濟運行形勢進行綜合研判。

據了解，國(guó)家稅務(wù)總局已于2019年成立稅收大數據和風險管理(lǐ)局，其中(zhōng)一項主要職責就是管理(lǐ)稅收數據，負責稅收數據交換和共享。近年來，各地稅務(wù)部門也相繼成立稅收大數據和風險管理(lǐ)局、稅收經濟分(fēn)析處等，通過更加專業化的分(fēn)工(gōng)不斷提升稅收大數據應用(yòng)水平。

“未來可(kě)以進一步将稅收大數據精(jīng)準用(yòng)于具(jù)體(tǐ)企業幫扶政策中(zhōng)，通過分(fēn)析企業微觀數據，篩選出生産(chǎn)經營困難的企業進行長(cháng)期追蹤并建立動态稅收畫像，為(wèi)困難企業提供針對性稅收優惠政策，以減輕其稅收負擔并激發企業生産(chǎn)活力。”李旭紅說，可(kě)将稅收大數據進一步應用(yòng)于稅收風險分(fēn)析中(zhōng)，加強對于高風險企業的持續性重點指标監測。

國(guó)家稅務(wù)總局甯波市稅務(wù)局稅收大數據和風險管理(lǐ)局局長(cháng)忻賢和表示，未來的稅收大數據應是深度智能(néng)化、互聯網化、多(duō)場景化的。這需要構建起包羅萬象、海納百川的數據倉儲平台，以及具(jù)有(yǒu)自主學(xué)習能(néng)力的數據應用(yòng)系統。“稅收大數據将不僅應用(yòng)于稅收風險管理(lǐ)、納稅服務(wù)、内控監督等内部事項，更服務(wù)于誠信社會構建、社會綜合治理(lǐ)、宏觀政策決策等國(guó)家治理(lǐ)領域。稅收大數據将更加可(kě)視、可(kě)觸、可(kě)感、可(kě)及，成為(wèi)推動稅收治理(lǐ)現代化的強大力量。”忻賢和說。