國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強日前簽署國(guó)務(wù)院令，公(gōng)布《優化營商(shāng)環境條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共7章72條，重點圍繞強化市場主體(tǐ)保護、淨化市場環境、優化政務(wù)服務(wù)、規範監管執法、加強法治保障5個方面，明确了一攬子制度性解決方案，從制度層面為(wèi)優化營商(shāng)環境提供更為(wèi)有(yǒu)力的保障和支撐。其中(zhōng)，《條例》就政府及其有(yǒu)關部門落實減稅降費政策、稅務(wù)機關進一步提升納稅服務(wù)水平等作(zuò)出了明确規定。《條例》自2020年1月1日起施行。

       在加強市場主體(tǐ)保護方面，《條例》規定，各類市場主體(tǐ)依法平等适用(yòng)國(guó)家支持發展的政策。政府及其有(yǒu)關部門在政府資金安(ān)排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可(kě)、标準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體(tǐ)，不得制定或者實施歧視性政策措施。

       在優化市場環境方面，《條例》明确，政府及其有(yǒu)關部門應當嚴格落實國(guó)家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中(zhōng)的具(jù)體(tǐ)問題，确保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體(tǐ)。

       在提升政務(wù)服務(wù)能(néng)力和水平方面，《條例》規定，稅務(wù)機關應當精(jīng)簡辦(bàn)稅資料和流程，簡并申報繳稅次數，公(gōng)開涉稅事項辦(bàn)理(lǐ)時限，壓減辦(bàn)稅時間，加大推廣使用(yòng)電(diàn)子發票的力度，逐步實現全程網上辦(bàn)稅，持續優化納稅服務(wù)。不動産(chǎn)登記機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，加強部門協作(zuò)，實行不動産(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理(lǐ)、并行辦(bàn)理(lǐ)，壓縮辦(bàn)理(lǐ)時間，降低辦(bàn)理(lǐ)成本。在國(guó)家規定的不動産(chǎn)登記時限内，各地區(qū)應當确定并公(gōng)開具(jù)體(tǐ)辦(bàn)理(lǐ)時間。

       中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院财經戰略研究院副院長(cháng)楊志(zhì)勇在接受本報記者采訪時表示，制定專門行政法規推進市場化法治化國(guó)際化營商(shāng)環境建設，是深化改革開放、促進公(gōng)平競争、增強市場活力和經濟内生動力、建設現代化經濟體(tǐ)系、推動高質(zhì)量發展的重要舉措。《條例》作(zuò)為(wèi)優化營商(shāng)環境基礎性行政法規，确立了對内外資企業等各類市場主體(tǐ)一視同仁的營商(shāng)環境基本制度規範，标志(zhì)着以政府立法為(wèi)各類市場主體(tǐ)投資興業提供制度保障邁出了實質(zhì)性步伐，在一流營商(shāng)環境建設中(zhōng)具(jù)有(yǒu)裏程碑意義。

       優化營商(shāng)環境是一項系統工(gōng)程，稅收管理(lǐ)服務(wù)是其中(zhōng)的重要内容。對于《條例》中(zhōng)就落實減稅降費、改進納稅服務(wù)等作(zuò)出的規定，楊志(zhì)勇認為(wèi)，這些規定對推動各項稅費減免政策的進一步落實，促進稅務(wù)機關持續改進征管服務(wù)、改善稅收營商(shāng)環境、幫助市場主體(tǐ)成長(cháng)，将發揮積極作(zuò)用(yòng)。

       另據新(xīn)華社報道，世界銀行10月23日發布的《2020營商(shāng)環境報告》顯示，中(zhōng)國(guó)營商(shāng)環境在全球190個經濟體(tǐ)中(zhōng)排名(míng)第31位，較去年的第46位大幅提升。