86歲的江西尋烏縣汶口村農民(mín)王初民(mín)有(yǒu)一個習慣，保留各種票據。自1950年以來，他(tā)陸陸續續保留下1000多(duō)張各類票據，并用(yòng)塑料袋裏三層外三層地保護起來。拿(ná)出一張舊票據，他(tā)激動地告訴《瞭望》新(xīn)聞周刊記者，2006年取消了存在2600多(duō)年的農業稅，“真是做夢也沒想到。”
至今，農業稅已經取消13年時間，但中(zhōng)國(guó)稅收杠杆對農業發展的推動作(zuò)用(yòng)有(yǒu)增無減。2004年至2009年，中(zhōng)央連續6年發出6個“一号文(wén)件”，通過免除農業稅等一系列多(duō)予、少取、放活的政策措施，使農民(mín)休養生息。自此，農村改革實現了由“取”向“予”的重大轉變。
尤其是黨的十八大以來，黨和政府對“三農”高度重視，實施鄉村振興戰略。其中(zhōng)，稅收杠杆在新(xīn)時代裏正以更為(wèi)多(duō)樣的途徑為(wèi)希望的田野提供澆灌，支持着第一産(chǎn)業的發展壯大。
減稅降費按下農業發展“快進鍵”
金秋八月，黑龍江省牡丹江市南拉古村稻田裏稻米長(cháng)勢喜人，一片豐收景象。
據了解，為(wèi)支持當地種植業發展，當地稅務(wù)部門定期下鄉進戶開展涉稅輔導等，引導幫助企業健全賬務(wù)。如今，南拉古村的“稻花(huā)香”牌大米銷往全國(guó)各地。搭乘着鄉村振興和減稅降費的“雙軌列車(chē)”，越來越多(duō)的農民(mín)走上了農村創業緻富的路途。
近年來，國(guó)家實施大規模減稅降費政策。深化增值稅改革措施，極大減輕了企業負擔，快速擴大企業創新(xīn)空間，增值稅改革釋放的紅利，為(wèi)全國(guó)農業發展特别是農業大省按下了“快進鍵”。全國(guó)多(duō)個省市在國(guó)家授權下頂格減征“六稅兩費”，降低了涉農企業負擔，為(wèi)農業發展帶來了新(xīn)機遇。
在農業大省河南，減稅降費為(wèi)河南農業高質(zhì)量發展打開了又(yòu)一扇“豐收之門”。延津縣在小(xiǎo)麥産(chǎn)業領域創造出多(duō)項全國(guó)第一，被稱為(wèi)“中(zhōng)國(guó)第一麥”的故鄉。在這裏，收割完畢的優質(zhì)強筋小(xiǎo)麥源源不斷地送進附近的産(chǎn)業園區(qū)，經過“細磨精(jīng)釀”升級為(wèi)面類産(chǎn)品及酒類産(chǎn)品。
“作(zuò)為(wèi)食品加工(gōng)企業，我們将減稅節約下來的資金用(yòng)于研發和市場開拓，拉動了地方小(xiǎo)麥産(chǎn)業，帶動了農民(mín)增收緻富，感覺企業的擔子輕了，責任卻更重了。”延津縣克明面業有(yǒu)限公(gōng)司财務(wù)負責人周自亮介紹，自2018年5月增值稅改革政策實施以來，公(gōng)司增值稅應納稅額合計減少224萬元。
減稅降費不僅惠及糧食産(chǎn)業，經濟作(zuò)物(wù)相關産(chǎn)業同樣感覺明顯。浙江天福茶業有(yǒu)限公(gōng)司負責人介紹，預計僅增值稅稅率下調一項政策，企業今年全年就可(kě)以實現減稅約30萬元。如今，稅費的減降，正在助推茶葉深加工(gōng)和相關機械等領域的發展。從“茶葉”到“茶業”，減稅降費的“真金白銀”正在不斷轉化成促進浙江茶企高質(zhì)量發展的動力。
好政策落實到鄉村振興每寸土地
“土豆深加工(gōng)是個路子，2010年3月，我和幾個鄉親成立了澤菇農畜産(chǎn)品專業合作(zuò)社，主要經營野蘑菇、馬鈴薯粉條、豌豆粉條、牛羊肉等農副産(chǎn)品生産(chǎn)加工(gōng)項目。如今土豆變成了‘金蛋蛋’。”
哈密市農業産(chǎn)業化龍頭企業掌門人王豔清說，新(xīn)疆東天山(shān)腳下哈密市巴裏坤哈薩克自治縣的農民(mín)們世世代代種土豆，吃了不少苦，“合作(zuò)社剛成立時卻遇到了不少頭疼事。”
“我的文(wén)化程度不高，隻知道開辦(bàn)合作(zuò)社需要辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)、稅務(wù)等手續，但對于具(jù)體(tǐ)稅務(wù)辦(bàn)理(lǐ)方面确實不懂，多(duō)虧了稅務(wù)部門給我們耐心細緻地指導與輔導，幫助我們了解基本的辦(bàn)稅流程，掌握相關稅收優惠政策。”王豔清回憶，借着政策的東風，在稅務(wù)等部門的幫助下，澤菇農畜産(chǎn)品專業合作(zuò)社逐漸發展壯大起來，變身為(wèi)哈密市農業産(chǎn)業化龍頭企業。
王豔清的故事絕非個例。農業稅收優惠政策的落實，需要一線(xiàn)稅務(wù)部門的一線(xiàn)推動。尤其是如今國(guó)家大規模減稅降費背景下，如何讓農業更快受益，促進鄉村振興，成為(wèi)稅務(wù)部門工(gōng)作(zuò)的一大重點。從記者采訪了解情況來看，全國(guó)多(duō)地一線(xiàn)農業企業、農民(mín)表示已經真切感受到減稅降費的力量。
在山(shān)東蘭陵縣，越洋食品有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)李鳳志(zhì)直呼，“享受最快速的退稅政策，稅務(wù)部門落實力度給了我驚喜，這是雪(xuě)中(zhōng)送炭啊”；在北京房山(shān)周口店(diàn)鎮黃山(shān)店(diàn)村，村黨支部書記張進剛回憶道，“很(hěn)多(duō)新(xīn)辦(bàn)企業不懂政策、不懂稅務(wù)，稅務(wù)人員就手把手地教，幫助村民(mín)享受稅收優惠”；在甘肅隴南，稅務(wù)部門有(yǒu)針對性地為(wèi)農民(mín)電(diàn)商(shāng)企業服務(wù)，上門開展減稅降費政策宣傳輔導，同時積極收集市場行情、企業收購(gòu)信息，搭好核桃種植戶和電(diàn)商(shāng)企業的橋梁……
“稅務(wù)部門将進一步加大統籌推進力度，重點抓好落實減稅降費與組織稅收收入、優化執法方式的統籌。”日前，國(guó)家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍表示，務(wù)必把該減的稅減到位、務(wù)必把該降的費降到位、務(wù)必把該征的稅費依法依規征收好，堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”。稅務(wù)部門還将進一步加大分(fēn)析研究力度，繼續加強對企業的“一對一”分(fēn)析輔導；進一步加大便民(mín)服務(wù)力度，持續精(jīng)簡表證單書，壓縮辦(bàn)稅繳費時間，增強納稅人獲得感。
110項優惠政策聚力脫貧攻堅
春光公(gōng)司是海南省最大的椰子果收購(gòu)商(shāng)，收購(gòu)範圍涵蓋海南全省各地。今年深化增值稅改革實施後，春光公(gōng)司1～8月份納稅額較去年同期減少87萬元，公(gōng)司計劃用(yòng)省下的資金擴大收購(gòu)，将直接帶動上遊700戶農戶增收70萬元，還計劃擴大項目建設規模，再為(wèi)當地農民(mín)創造近600個工(gōng)作(zuò)崗位。
近年來，國(guó)家出台一系列減稅降費政策措施，不僅給企業減輕了負擔，推動産(chǎn)業結構升級轉型，也直接或間接地惠及脫貧攻堅的每一位主體(tǐ)。在此過程中(zhōng)，為(wèi)了能(néng)夠充分(fēn)發揮減稅降費對脫貧攻堅的推動作(zuò)用(yòng)，稅務(wù)部門深入脫貧攻堅一線(xiàn)走企業訪實情，進一步落實促進就業、支持融資創業、完善涉農産(chǎn)業、捐贈支出稅前扣除等稅收優惠政策，為(wèi)全面打赢精(jīng)準扶貧攻堅戰鼓與呼。
“今年上半年，公(gōng)司僅享受增值稅減免政策一項，獲益就達數百萬元，稅務(wù)部門減稅降費政策宣傳服務(wù)更堅定了我們深度參與産(chǎn)業扶貧的信念。”廣西壯族自治區(qū)都安(ān)縣嘉豪實業有(yǒu)限公(gōng)司主要負責人林傑介紹，作(zuò)為(wèi)當地重點扶貧産(chǎn)業龍頭企業，公(gōng)司參與的都安(ān)縣“貸牛（羊）還牛(羊)”項目能(néng)帶動全縣一半以上村集體(tǐ)建立牛羊養殖場，每頭牛平均為(wèi)養殖貧困戶帶來超過500元的收益。
為(wèi)在打赢脫貧攻堅戰，全面建成小(xiǎo)康社會中(zhōng)發揮更大作(zuò)用(yòng)，國(guó)家稅務(wù)總局此前發布了《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》，從支持貧困地區(qū)基礎設施建設、推動涉農産(chǎn)業發展、激發貧困地區(qū)創業就業活力等6個方面，推出共110項支持脫貧攻堅的稅收優惠政策。一系列“政策組合拳”将助力全面打赢脫貧攻堅戰。