針對民(mín)營經濟發展過程中(zhōng)遇到的稅收“堵點”“難點”問題，2018年11月以來，全國(guó)稅務(wù)部門以26條重要措施為(wèi)抓手，深化減稅降費政策和“放管服”改革，精(jīng)準助力民(mín)營經濟發展壯大，積極成效初步顯現。

　　減稅降負讓民(mín)營企業更“解渴”

　　海南展創光電(diàn)技(jì )術有(yǒu)限公(gōng)司是一家專門從事光電(diàn)倍增管研發、制造、銷售的高新(xīn)技(jì )術企業。受益于國(guó)家增值稅留抵稅額退稅優惠政策，企業收到退稅款1400萬元，國(guó)務(wù)院七項減免稅政策的出台又(yòu)為(wèi)其送來新(xīn)的“大禮包”。“企業原先虧損額僅能(néng)結轉5年，得益于國(guó)務(wù)院各項減稅政策的執行，結轉年限由5年延長(cháng)至10年，讓企業可(kě)多(duō)彌補虧損，減輕了負擔。”海南展創光電(diàn)技(jì )術有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)鄭毅松說。

　　2018年11月，稅務(wù)總局印發《關于實施進一步支持和服務(wù)民(mín)營經濟發展若幹措施的通知》，出台26條措施精(jīng)準助力民(mín)營企業發展。通知要求各級稅務(wù)機關堅決落實減免稅政策，對符合享受稅收優惠政策條件的民(mín)營企業與其他(tā)納稅人一律平等對待，同時依法依規執行小(xiǎo)微企業免征增值稅、小(xiǎo)型微利企業減半征收企業所得稅等主要惠及民(mín)營企業的優惠政策，進一步加大減稅降負力度，讓減稅政策更加“解渴”。

　　“26條舉措條條有(yǒu)溫度、有(yǒu)力度，體(tǐ)現了稅務(wù)總局支持民(mín)營經濟發展的真心、決心。”全國(guó)政協常委、全國(guó)工(gōng)商(shāng)聯副主席、北京葉氏企業集團有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)葉青表示。

　　“我們公(gōng)司2018年可(kě)享受稅收優惠8000多(duō)萬元。”廣西桂林福達控股集團有(yǒu)限公(gōng)司财務(wù)負責人張海濤說，“減稅大禮包幫助企業在高新(xīn)技(jì )術研發、生産(chǎn)線(xiàn)設計優化等方面獲得競争優勢，逐步拓展海外市場。”2018年，這家公(gōng)司與德(dé)國(guó)一家大型企業合作(zuò)，成立合資公(gōng)司，重點生産(chǎn)大型曲軸産(chǎn)品，滿足船舶、核能(néng)發電(diàn)、大型發電(diàn)機組等高端市場需求。

　　多(duō)舉措打造高效便利“軟環境”

　　全國(guó)各級稅務(wù)機關以26條舉措為(wèi)指引，開展新(xīn)一輪針對民(mín)營企業的大走訪、大調研，傾聽民(mín)營企業呼聲和訴求，對于民(mín)營企業反映的涉稅需求及問題，稅務(wù)部門能(néng)解決的立即解決，不能(néng)立即解決的列入台賬，限時解決。

　　——納稅服務(wù)再升級。“以前辦(bàn)稅要跑兩個大廳，花(huā)時間、耗精(jīng)力、資料多(duō)，2018年國(guó)稅地稅合二為(wèi)一後，機構改革後實行的‘一廳通辦(bàn)’‘一網辦(bàn)理(lǐ)’‘一鍵咨詢’‘套餐式’服務(wù)，讓我們嘗到了便民(mín)辦(bàn)稅的甜頭。”海南阿雲文(wén)化傳媒有(yǒu)限公(gōng)司經理(lǐ)盧秀華表示。據了解，各地稅務(wù)機關持續拓寬一次辦(bàn)結事項，截至2018年12月底，各省區(qū)市稅務(wù)局都實現了50%以上涉稅事項一次辦(bàn)結。

　　——簡政放權更全面。2018年容缺辦(bàn)理(lǐ)深入推進，新(xīn)辦(bàn)納稅人套餐全面推行，企業登記和注銷程序進一步簡化，營商(shāng)環境越來越好，市場大門向民(mín)企開得越來越大。“民(mín)營企業人手少，成本壓力大，‘新(xīn)陳代謝(xiè)’快，注冊怕手續難，注銷怕程序繁，這是我們民(mín)營企業長(cháng)期的顧慮。”南通希賢包裝(zhuāng)材料有(yǒu)限公(gōng)司負責人曹慶松在簽下3日内補齊欠缺資料的書面承諾後，順利辦(bàn)理(lǐ)了稅務(wù)注銷。

　　——辦(bàn)稅時間再壓縮。按照世界銀行營商(shāng)環境報告的納稅時間标準，中(zhōng)國(guó)稅務(wù)部門2018年又(yòu)将辦(bàn)稅時間壓縮超過10%。各地稅務(wù)機關也着力為(wèi)民(mín)營企業等納稅人辦(bàn)理(lǐ)涉稅事項提速，2018年審核辦(bàn)理(lǐ)出口退稅的平均時間從13個工(gōng)作(zuò)日壓縮至10個工(gōng)作(zuò)日以内。

　　此外，稅務(wù)總局發揮績效考評“指揮棒”作(zuò)用(yòng)，将支持民(mín)營經濟發展重點事項納入績效考評體(tǐ)系，推動提升工(gōng)作(zuò)質(zhì)效。

　　主動研究政策助力民(mín)企發展

　　支持民(mín)營經濟發展是一項複雜的系統工(gōng)程，需要各方面共同努力。專家建議，财稅部門要進一步落實好支持民(mín)營經濟發展各項優惠政策，各有(yǒu)關方面也要全力配合好減稅降費政策，助力民(mín)營企業等廣大納稅人輕裝(zhuāng)前行。

　　部分(fēn)企業負責人表示，增值稅在民(mín)營企業總體(tǐ)稅收中(zhōng)占了較大比重，推進增值稅減稅對民(mín)營企業有(yǒu)立竿見影效果，建議加快增值稅改革步伐，從源頭降低民(mín)營企業稅收負擔。

　　南甯市西鄉塘區(qū)稅務(wù)局征管股股長(cháng)于進說，基層稅務(wù)部門要進一步創新(xīn)服務(wù)理(lǐ)念，充分(fēn)運用(yòng)大數據分(fēn)析，篩選出納稅疑點，精(jīng)準找出企業的薄弱環節，幫助企業更加專注、精(jīng)準防控風險，真正建立有(yǒu)利于征納雙方的新(xīn)“稅标”。

　　西南财經大學(xué)教授湯繼強認為(wèi)，為(wèi)民(mín)營企業“松綁”不僅需要财稅部門在制定落實稅收優惠、優化細化涉稅服務(wù)上下功夫，還需要其他(tā)各部門真正打破信息孤島、資金制約和服務(wù)藩籬，通過政府各部門深度融合實現整體(tǐ)協作(zuò)推進，構建稅收共治格局，持續改善營商(shāng)環境。