12月18日，國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強簽署國(guó)務(wù)院令，公(gōng)布了修訂後的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法實施條例》（以下簡稱實施條例），自2019年1月1日起施行。日前，司法部、财政部、國(guó)家稅務(wù)總局負責人就修訂實施條例有(yǒu)關問題回答(dá)了記者的提問。

　　記者：實施條例修訂的背景是什麽？

　　答(dá)：2018年8月31日，第十三屆全國(guó)人大常委會第五次會議通過了《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》，自2019年1月1日起施行。修改後的個人所得稅法建立了綜合與分(fēn)類相結合的個人所得稅制，對部分(fēn)勞動性所得實行綜合征稅，優化調整了稅率結構，提高了綜合所得基本減除費用(yòng)标準，設立了專項附加扣除項目，并相應健全了個人所得稅征管制度。

　　修訂實施條例是落實修改後的個人所得稅法，建立綜合與分(fēn)類相結合個人所得稅制的制度保障。修訂的總體(tǐ)思路是根據個人所得稅法修改的内容，相應修改現行實施條例有(yǒu)關規定，确保與上位法保持一緻；完善實施專項附加扣除政策所需制度保障；細化個人所得稅法有(yǒu)關規定，進一步明确界限、增強可(kě)操作(zuò)性，便于稅務(wù)機關、納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他(tā)有(yǒu)關方面更好地貫徹執行。

　　記者：實施條例修訂的主要内容有(yǒu)哪些？

　　答(dá)：一是明确對符合居民(mín)個人标準的境外人士的稅收優惠。新(xīn)個人所得稅法将判定居民(mín)個人的标準由在中(zhōng)國(guó)境内居住滿一年調整為(wèi)滿183天。為(wèi)吸引境外人才，加大對符合居民(mín)個人标準的境外人士稅收優惠力度，實施條例規定：在中(zhōng)國(guó)境内無住所的個人，在中(zhōng)國(guó)境内居住累計滿183天的年度連續不滿六年（現行實施條例為(wèi)五年）的，經向主管稅務(wù)機關備案，其來源于中(zhōng)國(guó)境外且由境外單位或者個人支付的所得，免予繳納個人所得稅；在中(zhōng)國(guó)境内居住累計滿183天的任一年度中(zhōng)有(yǒu)一次離境超過30天的，其在中(zhōng)國(guó)境内居住累計滿183天的年度的連續年限重新(xīn)起算。

　　二是完善經營所得應納稅所得額的計算方法。修改後的個人所得稅法将個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的生産(chǎn)、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得統一調整為(wèi)經營所得。為(wèi)支持鼓勵自主創業，對個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶等經營主體(tǐ)給予家庭生計必要支出減除，實施條例規定：取得經營所得的個人，沒有(yǒu)綜合所得的，計算其每一納稅年度的應納稅所得額時應當減除費用(yòng)6萬元、專項扣除、專項附加扣除以及依法确定的其他(tā)扣除。

　　三是明确相關事項的政策界限。實施條例明确了個人所得稅征收中(zhōng)一些重要事項的政策界限，包括個人所得稅法所稱依法确定的其他(tā)扣除包括個人繳付符合國(guó)家規定的企業年金、職業年金，個人購(gòu)買符合國(guó)家規定的商(shāng)業健康保險、稅收遞延型商(shāng)業養老保險的支出，以及國(guó)務(wù)院規定可(kě)以扣除的其他(tā)項目；專項扣除、專項附加扣除和依法确定的其他(tā)扣除以居民(mín)個人一個納稅年度的應納稅所得額為(wèi)限額，一個納稅年度扣除不完的不結轉以後年度扣除等。

　　記者：為(wèi)保障新(xīn)個人所得稅法設立的專項附加扣除項目順利落地，實施條例作(zuò)了哪些規定？

　　答(dá)：為(wèi)保障新(xīn)個人所得稅法設立的專項附加扣除項目順利落地，實施條例主要作(zuò)了以下幾個方面規定：

　　一是工(gōng)資、薪金所得可(kě)以由扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時減除專項附加扣除，其他(tā)綜合所得在彙算清繳時減除專項附加扣除，納稅人可(kě)以委托扣繳義務(wù)人或者其他(tā)單位和個人辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳。

　　二是納稅人、扣繳義務(wù)人應當按照規定保存與專項附加扣除相關的資料，稅務(wù)機關可(kě)以對專項附加扣除信息進行抽查，發現納稅人提供虛假信息的，責令改正并通知扣繳義務(wù)人，情節嚴重的，有(yǒu)關部門應當依法予以處理(lǐ)，納入信用(yòng)信息系統并實施聯合懲戒。

　　三是專項扣除、專項附加扣除和依法确定的其他(tā)扣除以居民(mín)個人一個納稅年度的應納稅所得額為(wèi)限額，一個納稅年度扣除不完的不結轉以後年度扣除。

　　記者：實施條例施行後，現行個人所得稅有(yǒu)關稅收優惠政策是否繼續執行？

　　答(dá)：新(xīn)個人所得稅法授權國(guó)務(wù)院制定稅收優惠政策，為(wèi)确保新(xīn)個人所得稅法順利平穩實施，财政部、稅務(wù)總局對個人所得稅優惠政策進行了梳理(lǐ)，與新(xīn)個人所得稅法相銜接，經報國(guó)務(wù)院批準，繼續保留現行有(yǒu)關稅收優惠政策，并由國(guó)務(wù)院報全國(guó)人大常委會備案。